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解读救灾物资贮备:救灾,为什么总有棉被?大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 “威马逊”重创海南、广东、广西,在各方驰援中,“三伏天往南方灾区送棉被”引起质疑浪潮。红十字会总会出面解释后,理解渐多。有人也留意到:往灾区送棉被已成救灾常见做法;广东红十字会仓库里常备棉被,而不是毛毯和凉席。为什么老是棉被?救灾物资贮备什么、不贮备什么,有什么讲究?贮备救灾物资的标准是什么?通用性强、基本、经济、方便,是贮备救灾物资的主要考量每个国家都邑根据自己的财力和救灾能力,来确定救灾物资的贮备标准。“从国际上看,一般来讲政府贮备的物资为常备基本品,包括衣食住行四个方面,个中最重要的是帐篷、棉被。”具备丰富救灾经验的蓝天救援队队长远山介绍,“救灾贮备是为了应急,所以必须强调基本、通用、经济、方便。”民政部21日在接收本报记者采访时表示,我国各级民政部门按保障受灾群众“有安然居处、有饭吃、有衣穿、有干清水喝”的要求贮备救灾物资。民政部主要存储临盆周期长、通用性较强的物资,今朝包括帐篷类、被服类、装具类3大类14个品种,涵盖帐篷、棉衣被、睡袋、折叠床、场地照明灯等,个中帐篷根据不合的需要,又分单棉两类以及不合大小类型。各地主要存储保质期相对较短、相符当地灾害特点的物资,并根据当地经济成长水平和灾害特点赓续扩充品种。如内蒙古自治区贮备有蒙古包,南方多个省市贮备了毛巾被和夹克衫,多半基层民政部门经由过程协议贮备等形式保障灾后物资的应急供应。中国红十字总会施助救护部副部长杨绪生表示,今朝红会的备灾物资主如果棉衣、棉被、夹克衫、家庭包、单帐篷、棉帐篷等。红十字会的物资贮备除了根据自己以往的救灾经验,也根据民政部门整理的救灾需求来确定。在被服类用品中,之所以优先贮备棉被,而不是褥子、毛毯、凉席等是有充分斟酌的。红会购买救灾物资的款项,主如果每五年国家下发的备灾救灾彩票公益金,每年大约5000万元。在购买时,红会首先要周全涵盖受灾群众衣食住行几个方面,保障最基本的生活需求。在不低于受灾群众日常平凡生活标准的前提下,每个种类都邑贮备最经济实惠、功能最多、应用最方便的物品。棉被就是此类物资。贮备结构、调运治理什么样?调配救灾物资,一般是根据受灾需要、救灾经验或当地申请。我国在18城市设中心救灾物资贮备库,红会在全国设有六大备灾救灾中间救灾物资是若何调配的?全国的救灾物资贮备结构如何?民政部介绍,我国在贮备结构上,按照“自然灾害发生12小时之内,受灾群众基本生活获得初步救助”的基本要求,在北京、天津、沈阳、哈尔滨、合肥、福州、郑州、武汉、长沙、南宁、成都、昆明、拉萨、渭南、兰州、格尔木、乌鲁木齐、喀什等18个城市设立了中心救灾物资贮备库点,各省(自治区、直辖市)、地市和多半多灾易灾的县都设立了救灾物资贮备库点,全国救灾物资贮备收集基本形成。在贮备调运治理方面,各级民政部门和财政、交通、军队等建立起协同合营机制。按照救灾工作“分级负责,属地治理为主”的原则,灾害发生后,受灾省一般先动用本省救灾贮备物资,在本省贮备物资全部应用仍然不足的情况下,可申请调拨中心救灾贮备物资给予支持。此外,发生特别重大自然灾害后,由社会各界广泛介入的社会捐赠也为政府物资贮备供给了有效弥补。与此类似,红会方面调配救灾物资,一般也是根据受灾需要、救灾经验或当地申请。杨绪生介绍,按照政府采购办法采购后,红十字总会根据往年灾情发生和救灾情况,将物资发放给区域备灾救灾中间、各省仓库。别的,总会、各省红会还可接收企业、小我捐赠款物。这几年,救灾家庭包一般由香港、澳门、台湾等地区红会组织捐赠。红会在全国各地已设有六大区域备灾救灾中间,绝大部分省份有自己的备灾救灾仓库,还有一些地市、县也有仓库。灾情发生后,总会根据灾害性质、发生时间、当地红会的需求来发放物资,保障基本需求,特殊化的需求按照花费高低的顺序应用社会捐款来知足。红会制定了灾情发生后四级响应预案,四级响应时发放20万—50万元的物资,三级为50万—100万元,二级为100万—200万元,一级为200万元以上。灾害发生地一级一级上报灾情需求,24小时内需发出首期申报。一般用报表申报,紧急情况下可用电话上报。比如斯次“威马逊”台风灾害,海南、广东用电话紧急上报需求,广西则上报了报表,但这两天海南、广东的报表已补齐上报。若何兼顾差异化需求?民政部正在制定《国家自然灾害救助物资贮备计划》远山表示,每次救灾和具体的需求不免有一定差距。“灾害不会提前打召唤,各个地区的气候、习惯等等都不一样。”棉被是惯例救灾贮备,但有的受灾地区还需要凉席,这种差异化需求能否更好兼顾?民政部21日表示,总体上,我国初步建立起的救灾物资贮备体系,较好保障了受灾群众的基本生活。但从近年的救灾实践看,与现阶段救灾需要和群众期待比拟,救灾物资贮备不足、方法单一、品种不敷丰富、结构不敷合理、治理手段落后等问题仍然比较凸起,同时,市场在救灾物资贮备中发挥的感化还比较软弱,全社会介入减灾救灾的熟悉和协同性还有待进一步提高。为进一步促进我国救灾物资贮备的成长,民政部今朝正在制定《国家自然灾害救助物资贮备计划》。愿望经由过程计划的制定实施,进一步健全救灾物资治理响应政策律例,按照“适度贮备、有效预防”的原则,科学测算贮备物资的品种和规模,明确中心和地方的分级贮备数量,建成覆盖全国、凸起重点、随机应变、统筹兼顾的全国救灾物资贮备结构,构建多元介入贮备的救灾物资贮备体系,建立高低协同、标准统一、覆盖全国的物资贮备收集治理平台,赓续提高灾害应急救助水平,有效保障受灾群众基本生活。北京师范大学减灾与应急治理研究院高级工程师王瑛认为,在若何更好地知足各地的差异化需要上,还得各地结合自身特点努力。她呼吁广大社会组织应该更多介入救灾和应急响应。国外若何进行救灾贮备?不少国家会提前和大型超市和物流公司签协议,家庭应急包针对具体需求国外若何进行防灾贮备?远山介绍说:“除了帐篷、棉被等常备应急物资,不少国家会提前和大型超市和物流公司签协议,有情况时就会按照协议第一时间备货。一旦发生救援,就会第一时间准备好物资并装箱,然后送到机场。比如日本几乎每个公司都有小型防灾仓库,根据实力贮备一周密一个月的水和食物及其它物资,并且按期更换。各个家庭中也会存有紧急应急包,内含收音机、压缩干粮、水等物资。”远山认为,家庭应急包的形式异常好,可以按照当地的情况和自己的需求进行贮备。例如寒带地区就多准备保暖防风的物资,热带地区准备凉席、防雨物资等,水灾多发的地区就要有简略单纯救生衣,关键时刻能够救命。据远山介绍,红十字国际联合会总结出来ERU(应急救援单元)模式,包括应急供水供电、应急赈灾物流、应急医疗、大本营办事四个模块。个中的供水模块可以达到一天供水5万人的能力,医疗模块可以知足上万人的医疗需求。(潘跃 李红梅 魏薇 王沛介入采写)

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